岁末年初，一年一度的针对地方各级政府的综合考评工作正在展开。有一个新变化是，对于杭州淳安、衢州开化的考核，不再涉及工业经济总量和人均生产总值（GDP）等相关指标。
对于开化的考核，增加了“水质”、“空气质量”等和生态环境相关的内容；而淳安，甚至取消了以往十分看重的招商引资等指标。
党的十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，明确指出，“完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向”。浙江省委十三届四次全会也明确提出，坚决破除唯GDP观念，牢固树立创新发展、绿色发展、可持续发展理念。
不以GDP论英雄，政绩考核愈显科学化。但是，对于习惯了以GDP增长为自己政绩的两地官员们来说，他们未来的工作重心在哪里？
在淳安
百姓钱袋子成重要考核指标
同样，记者看到，在淳安的考核指标里，也完全没有了工业经济方面的指标。
和其他县市相比，淳安增加的项目颇有特色，比如：地表水环境功能区水质稳定达标率、景区化农民旅游产业收入占农村居民人均纯收入比重等指标，都是各占3分的分值。
看得出来，老百姓的钱袋子鼓不鼓，成了重要的考核内容。
这个比重怎么算？对当地统计局而言，确实前所未有，也的确存在统计上的难度。
“再难也得做，这么做的目的，就是要通过考核，拉动城乡的旅游发展，以全县大景区的理念让农民得益。”淳安县委书记凌志峰如此表示。
“原来的考核办法有点均质化了。”凌志峰说，以前的工业、农业等指标，没有更多地顾及到淳安和其它城区的区别，实际上并不能真正反映淳安的发展现状和成绩。
不考核GDP
对生态的要求却更高了
“不是不要GDP ，而是不唯GDP论。”在采访中，淳安和开化两县的官员均如此表示。
“不考核GDP，对我们的生态要求却更高了。”开化县一名接受采访的官员说，“这让开化有了更多的精力和财力用到生态保护、社会建设和民生保障等方面。”
为什么这两个县可以不考核GDP？记者了解到，这应该和它们的地域特性有关系。
作为公共管理方面的专家，范柏乃一直在关注如何建立科学的政绩评估体系，以此引导经济的科学发展。
在他看来，目前政府政绩考核体系的主要问题是：过分追求GDP等经济发展指标，而在一定程度上忽视了社会公平、生活质量、生态环境等以民生为导向的社会发展指标；过于重视GDP总量和GDP增长率等指标，而在一定程度上忽视了经济结构、资源消耗和环境污染等质量和效益指标。导致的严重后果是，环境污染严重、能源资源利用效率低、产业技术层次低等。
“政绩评估体系就像一根指挥棒，直接影响广大干部的政绩观。”范柏乃说，经济社会发展需要重视什么，就应该把什么纳入考核体系。各地应根据自身发展定位和产业规划，构建科学的政绩评估体系，淡化GDP总量和增长率等指标。
“开化和淳安这次放开了地方GDP的考核，在政府层面将保护绿水青山推到了经济发展之前，这正是对两地把握区位特征，保护生态环境，尊重地方个性发展所做出的最好诠释。
凌志峰说，淳安的产业定位是以旅游休闲度假为主导的服务型经济，这也是淳安排在首位的产业类型。淳安主要做的是，在生态保护的基础上，一产、二产与三产进行融合。
而开化，其特色是青山绿水。开化县地处钱塘江源头，境内大气、水体质量、生物丰富指数、植被覆盖指数均列全国前10位，是全国17个具有全球意义生物多样性保护的关键地区之一。
“开化正在为我们国家提供另外一种发展模式，就是欠发达地区县域，特别是多省交界县域，推进公园式的发展模式，把整个县域作为一个公园来经营。不看数字看水质，新的考核办法要求我们专注于生态保护，我们通过自己的个性化发展，将开化的青山绿水留住。”开化县委一名主要官员对记者说。
更多资讯请关注淳安楼市资讯
|
联系我们
