新华网浙江频道2月17日电（记者 商意盈） 春节长假，浙江淳安县农民方红建在老家办的鸡鸭养殖场生意特别红火，当初他靠政府的贴息贷款办起来的养殖场目前已有5000余只的养殖规模，但还是供不应求，这让他心里像喝了蜜一样甜。
风景如画，生态一流；工业落后，就业发愁。这是昔日浙江省贫困县淳安县的真实写照。近年来，该县紧紧围绕以湖兴县战略，大力发展服务业，使这个号称有10万外出务工经商大军的劳务输出大县，在家门口的生态风景线上，构筑起另一道充分就业、稳定就业、体面就业、融入就业的风景线。
在淳安县出台的31个配套就业创业扶持政策中，除在市场准入、税收减免、创业培训、土地利用和社会保障等方面予以扶持和保障外，着重针对返乡农民、大学毕业生、城镇失业人员等群体在创业方面予以金融扶持。规定担保贷款政策规定的贷款额度可达10万元，可基本满足县内一些中小型项目的启动要求；在贴息方面则按最高达10万的贷款额度进行贴补，同时实行免费创业培训。
王泉成大学毕业后一直在杭州上班。后来一次偶然的机会他萌发回淳安县创办婚庆公司的设想，可苦于没资金，一直未能实现愿望。淳安县支持政策出台后，他通过申请拿到了10万元小额担保贷款，回乡办起了婚庆公司，目前平均月收入达8000余元。为此，他深有感触地说：“这个政策对我意义重大，没有它我可能就放弃了创业。”
除了鼓励回乡创业，针对淳安外出务工人员较多的实际，淳安县还通过统筹城乡区域协作的方式，与杭州西湖区、钱江新城管委会合作，在杭投资165万元，合作建立在杭淳安籍农民工培训基地，先后为1253名淳安籍农民工开展免费技能培训。
淳安县人力资源和社会保障局局长管国良说：“不管是输血，还是造血，关键还要血脉畅通，"供血"无阻，方能活力四射。因此，我们只有夯实服务平台，优化服务环境，才能真正促进充分就业，打造全面创业的良好循环。”
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