淳安交通运管部门坚持“路通、车通”的原则,按照《淳安县农村客运村村通三年实施方案》的工作目标,大力实施“村村通”工程,2010年新开通了陈家源村等3个行政村和6个老行政村的客运班车,解决了1700余名农村百姓的出行,群众享受到交通带来的便利和实惠,顺利实现了2010年全县农村客运班车通达率98%的目标。
几年来,淳安运管所以着力解决农村群众出行难为重点,全面推进“村村通车”工程,在深入农村实地考察、走访农户、召开座谈会、发放通车征求意见表和群众满意的基础上,制订了通车计划,并逐村落实到位。对通行条件较好的通村公路,通过采取新增通村客运班线、调整或延伸现有客运班线;对通行条件不良的通村公路,开通康庄小巴士;对沿线村庄人口较多的线路,实行定时、定时运行;对客流量较少的线路,实行隔日班、定期和节假日班等方式运行;对客流量很少且运输组织有困难的村庄,实行预约叫车服务。区域内客运车辆和康庄小巴士实行统一经营主体、统一标志、统一服务规范和统一的低票价标准,确保惠农“村村通”工程有序推进。
针对农村山区公路交通网络的支线较多,村庄布局较为分散、人口稀少等客运企业在经营过程中碰到的种种困窘,加上油价猛涨,运营成本的提高,导致客运企业营运出现严重的亏损情况,运管部门深入客运企业帮助企业解决实际问题,并提供人性化服务,同时淳安县政府及时出台了一系扶持发展农村客运补贴措施,为客运企业的车辆购置、营运成本的投入提供有力的保障,全面推进了“村村通”工程的进展。
通过整合配置农村客运资源,落实财政扶持政策,规范管理等举措,创新走出一条符合淳安山区、库区农村客运的发展之路,具有独特的实较性和网络一体、运行安全、服务优质、出行方便的农村客运服务体系。目前全县农村公路599条,2258.543公里,现有从事农村客的企业7家,共173辆客运车,营运线路109条,实现了农村客运经营公司化、客运车辆高档化、管理科技化、服务质量人性化。全县425个行政村中有417个村已通达班车,行政村班车通车率为98.1%。
一个以城区为中心,乡镇为节点,连接城镇,辐射乡村的快捷巴士、方便巴士、康庄巴士公路客运不仅直接为全县23个乡镇的行政村服务,而且为山区群众自种的蔬菜果等土特产及时运送到城镇销售,让农业增效、农民增收,同时对沟通城乡交通、加快农村经济发展和建设农村发挥了重要作用。
在实施“村村通”工程当中,运管部门将农村客运行业管理的重心移到乡镇站点为重心的监督网络上去,及时发现问题、解决问题,同时加大黑车整治力度,打击非法营运,扶持合法经营,为农村客运经营提供良好的运输市场环境,推动农村客运班车由乡镇、行政村向自然村延伸,全面完成农村客运班车通达率98%的工作目标。
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