发改委：坚持房地产调控方向不动摇

在题为《巩固和发展经济回升向好的良好势头——关于当前经济形势和经济工作》的文章中,张平指出,要着眼于建立促进房地产市场长期健康发展、满足人民群众合理住房需求的体制机制,深入研究系统性、根本性举措。

文章称,要进一步增加政府对保障性安居工程建设的投入,加快廉租住房、公共租赁住房等建设进度和棚户区改造、农村危房改造,尤其要确保资金、土地供应和优惠政策落实到位,全面实现保障性安居工程建设目标。

文章指出,未来经济工作要坚持基本的政策取向,即:继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,提高宏观调控的针对性和灵活性。

文章表示,扩大国内需求是我国经济社会发展的长期战略方针,在应对国际金融危机的过程中发挥了至关重要的作用。发挥内需特别是消费需求对经济增长的拉动作用,对经济发展方式转变的促进作用,依然是下一步经济工作的重点任务。

文章还特别强调,要进一步管理好通胀预期。特别是要保障粮食、蔬菜等重要农产品的市场供应和价格基本稳定。要继续强化市场和价格监管。

在收入分配制度改革方面,文章称,总的方向是逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重。要在加强调查研究的基础上,尽快制定调整国民收入分配格局的思路和政策措施。

（来源：财经网）尽管楼市调控的风声不减，但高房价仍是高烧不退。国家统计局15日发布的《前三季度全国房地产市场运行情况》显示，9月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨9.1%，涨幅比8月份缩小0.2个百分点；环比上涨0.5%。

楼市向来有“金九银十”一说，难道这是楼市的假性回暖？不过，看看全线疯狂发飙的农产品价格、看看如脱缰野马的黄金价格，作为抗通胀好标的的不动产，房价可能在物价上涨丝毫不含糊和暗流涌动的超级通胀浪潮中巍然不动吗？恐怕难矣。高房价的再次掉头向上之势，让此轮号称史上最严厉的楼市调控又一次遁形失色！尽管近日北京、上海等一些城市的“限购令”纷纷露面，但仅靠这种带有浓厚行政式调控的新政效果实在有限，而加息的大刀年内却是难以落下，“十一五”楼市调控收官之作的成效尚待“十二五”破解。

君不见，房企拿地热情丝毫不惧冒泡的政策调控。据报道，14日，上海迎来了7幅经营性地块的集中开标。这场“沪12条”颁布后的首场土地交易会没有丝毫降温迹象，华侨城、绿地等大型房企成为拿地主角。最受关注的航头中心镇地块引来招保万金等18家房企前往现场参与竞买，最终金地集团创下328%的高溢价率，跻身今年上海土地溢价三甲。

而之前进展跟蜗牛一般缓慢的保障性住房建设，尽管在中央的严厉问责压力下，在9月份终于迎来了新气象，仅仅9月份一个月，全国保障性安居工程开工110万套，是此前月均开工量的2倍多。住房和城乡建设部发布的数据显示，截止到9月底，全国保障性安居工程开工520万套，开工率90%。但值得注意的是，被视为楼市调控主力军的保障性住房建设，一是开工并没有达到中央所强调的全部开工要求，尚差10个百分点，90%的完成率也不知是否存在水分；二是竣工率完成情况很不乐观，大部分省份9月底竣工率仅有30%左右。

10月15日，中共十七届五中全会在北京拉开帷幕，为期四天的会议将重点讨论“十二五”规划纲要草案。据悉，房地产或成为“十二五”期间的头号调控产业，这个各界争议了多年的支柱性产业，也可能不再被贴上支柱性的标签，过度夸大房地产对于GDP拉动作用的论调或要面临“退休”。倘若真是如此，那么这与胡锦涛主席所倡导的包容性增长，淡化GDP增速将会是形成“共振”的。

房地产支柱性地位的退潮，不知道能否带来地方“土地财政”痼疾的震动。目前来看，“十二五”房产税开征应该不在话下，但作为变异的物业税，房产税到底是重增收还是重调控呢？这只尚未落地的“靴子”在高房价面前会否再一次变成“纸老虎”呢？上海房管局的一名官员含沙射影的道出了实情：征收房产税不是为了降低房价。而既关乎着土地制度又联结着财税体制的“土地财政”模式，又能呈现出怎样的“包容性”局面呢?

当然，值得关注的是，“十二五”期间的保障性住房建设仍会是主角之一。湖北省统计局副局长叶青近日对《每日经济新闻》表示，“十二五”期间每年建设600万套保障性住房是一个硬指标，5年下来就是3000万套，将严格执行。按照一个家庭3口人计算，合计大约可以解决1亿多人的住房问题。只是保障性住房究竟能否起到挤压房地产泡沫的效果，那恐怕就要看其究竟在多大程度上与地方官员的乌纱帽挂钩了。高房价的调控如何，今年已无望，还是让我们将目光转向“十二五”吧。

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