上半年土地供应升中有降 国土部下半年优化供应结构

　　由于去年同期基数较低以及四万亿投资项目的推进，2010年上半年的土地供应同比猛增，不过由于政府的房地产调控政策，房企拿地热情明显降低。而国土部下半年将对土地供应结构进行优化。
　　国土资源部中国土地矿产法律事务中心7月27日下午对外公布了2010年上半年全国土地供应情况的监测分析。根据该中心提供的数据，2010年上半年，全国31个省(区、市)土地供应总量为17.9万公顷，同比增加65.1%。
其中房地产开发供应量占到了总量的37.4%，达到6.6946万公顷，同比增长幅度高达98.4%。
　　中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云表示，2010年上半年全国土地供应大幅增长主要有两个原因，第一便是2009年上半年的土地供应较少，基数低，因此造成同比数据的飙升，第二便是四万亿工程土地供应的陆续落实到位，例如贵州省上半年以重大工程为主的基础设施用地供地面积为8005公顷，已经超过2009年全年基础设施供地总量。
　　但邹晓云同时表示，尽管土地供应同比大幅增加，但目前的数据与年初国土资源部收集的各省计划数据汇总相比，依旧有不少的差距，主要表现在房地产开发用地的供应上面。例如，国土资源部年初的数据汇总出全年要完成18万公顷的房地产开发建设用地供应，但上半年仅完成6.6946万公顷。
　　国土资源部也在报告中承认，尽管全国住宅用地供应总量持续增长，但市场观望氛围开始传导到土地市场，房企拿地热情明显降低，市场竞争强度有所回落，一些城市开始出现流标(流拍)现象。第二季度房地产、商服、普通商品住房用地出让平均价款环比分别下跌5%、17.4%和10.6%。
　　在房地产开发用地中，商服用地、住宅用地供应量同比分别增长64.1%和112.5%。其中在住宅用地中，保障房用地的供应情况持续好转，保障性住房用地(经济适用住房用地、廉租住房用地)供应量同比增加99.2%。而国土资源部通过对36个重点城市供地情况进行监督后发现，上半年房地产用地供应量同比增加的城市有30个，保障性住房用地供应量同比增加的城市有28个。但值得一提的是，尽管保障房建设用地供应同比增加高达99.2%，但依旧落后于上半年住宅同比增加高达112.5%的增长幅度。
　　邹晓云认为，尽管从上半年的统计数据来看，年初制定的用地计划可能有些理想化，但已经足以保障宏观经济的顺利运转，也能有效地对高房价施加压力，以配合国务院的房地产调控政策。
　　而国土资源部也在报告中指出，2010年下半年的土地供应将转变到优化土地供应结构上来，可能将适时调整和发布新的《禁止用地项目目录》和《限制用地项目目录》。此外还要保持现有房地产调控政策的持续性和稳定性，避免政策起伏过大，确保调控效果实现。【经济观察网】

打印该页	出处：来源：经济观察报 作者：宋尧