宁波，杭州以外，浙江省的另一块楼市热土。
三个多月前，一个宁波楼盘，上演了一场抢房大戏。然而，仅仅过了6天，部分参与抢房的买家却在售楼处拉起了“退房”的横幅。
这是“国十条”出台前后，宁波楼市所经历的火与冰。
从抢房到退房 变脸只用了6天
4月16日，长岛花园开盘。
近700套房源，一个上午即告售罄。
童帆是该楼盘的营销人员。开盘的场景，他记忆犹新：“凌晨3点就有人排队，粗粗数了一数，有上千人。门一开，全拥进来了。”
王浩则是千人抢房团的成员之一。他顺利抢到了一套房子：“销售员只给了我2分钟时间，决定要不要买。房子的户型和价格根本来不及问了。那样的情景，我能不买吗？”
据描述，最终抢到房号的人，大多眼睛都不眨一下，直接签约。单套价值千万的豪宅，一个上午就被抢购一空。
然而仅仅过了6天，售楼部就再次被围。这次来的不是抢房客，而是退房团。
“强烈要求开发商还我血汗；强烈要求房地产开发商归还我定金”。这是当时王浩他们手执的白色横幅上，书写着的黑色大字。
退房团质疑：开发商进行暗箱操作，给部分关系户退了房：“有人退了，我们为什么不能退？”声讨未果，愤怒的人群开始冲击售楼处，砸毁了沙盘，并与现场保安发生了冲突。
开发商表示，自己是一次性开盘的，且意向客户数量众多，根本不存在关系户拿到好房子、享受优先退房权的说法。
“开盘的时候，谁会想到有这一天！”童帆说。
这6天的时间里发生了什么？“国十条”出台！
省内首个地方调控实施细则出台
这里发生的事件，只是宁波楼市从沸点跌入冰窟的一个缩影。
根据宁波市建委统计，5月份宁波市区商品住房成交720套、二手住房成交1356套，这两个成交数据，环比均下降了近七成；6月份，宁波主要区域的商品住房和二手住房成交量仍在下降，降幅在20%左右。
这个时候，宁波出台了浙江省内首个有关楼市调控的实施细则。6月23日，《宁波市关于坚决遏制房价过快上涨促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》推出，业界称其为“21条”。
与“国十条”相比，宁波的实施细则条款增加了，但是在主要的几个规定条款上，与国家调控政策的精神基本保持一致。比如，实施差别化信贷政策，对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付比例不得低于50%，贷款利率上浮10%；贷款购买第三套及以上住房，可暂停发放购房贷款或大幅度提高首付款比例和贷款利率。
又比如，根据最新的二套房认定标准，对不能提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的外地购房者，按照第二套(及以上)的差别化住房信贷政策执行。
细则公布后，立即有人质疑：这个没有加码的“21条”，太温和了。在一项网络调查中，超6成网友认为：宁波的房产调控实施细则，偏于温和。此外，有超过一半的网友表示，对宁波楼市抱“继续观望”的态度。只有约三成的网友认为，宁波楼市的低谷已经过去。
对此，参与制定细则的宁波市建委相关负责人如此解释：“国务院明确，房地产调控的主基调是遏制房价过快上涨。宁波的实施细则，在文字上也突出了‘坚决遏制房价过快上涨’这个说法。”该人士认为，地方政府在本轮调控中主要发挥的作用，应该是增强保障性住房建设、规范房地产市场，而并不是把房价一棍子打死。
省内各地楼市成交量均现下滑
虽然有质疑声，宁波却是首个发布地方性楼市调控实施细则的地市。省内其他地市面对调控，不约而同地选择了沉默。
调控带来的风雨，席卷了整个浙江省。
温州上半年新开楼盘较少，供应量严重匮乏。新政出台后，房地产交易陷入停滞状态。尤其在二手房市场，交易量下滑十分明显。温州某机构提供的数据显示，2010年上半年，温州主城区(鹿城区)二手房交易量环比下降39.25%，同比下降18.89%。“特别是6月初出台‘认房又认贷’的二套房认定标准后，一些准备出手的投资者又退了回去。目前市场上成交的，多以小户型普通住宅为主。”温州天浩置业总经理王珍楠表示。
在嘉兴，房地产市场也遭遇了“速冻”。该市4月19日召开的嘉兴春季房博会上，住宅销售均价曾爬上了8167元/平方米的新高。随后，新政引发了一系列“强震”，短短4天，投资客大举出逃，房博会上演了购房者从抢房到观望、从恐涨到盼跌的心理骤变。最终，这届春季房博会以268套的成交量草草收尾，成交量不足去年秋季房博会的一半。
在绍兴，受房地产新政的持续影响，连续三个月，市区商品房市场成交量呈现低迷态势。6月份开始，部分楼盘中小户型集中放量，使得该类商品住宅的成交出现一个小高峰。销售一线的工作人员认为，楼市新政抑制了改善型、投资型购房需求，但首次置业的刚性需求没有受太大影响，成为了目前市场成交的主力。另一方面，商业地产因为受新政的影响较小，反而需求有所放量，成为部分投资客的新宠。
(应采访对象要求，文中“童帆”为化名。)
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