政策加速推动租赁市场持续发展
1998年深化住房制度改革以来,我国房地产市场以买卖为主,住房租赁市场处在自发性发展状态。我国住房体系长期偏向于“重购轻租”使得住房租赁市场发展存在较大短板。因此,尽管租赁市场需求旺盛,但租赁住房仍缺乏标准的行业规范和监管制度。
一方面,租赁住房的投资回报率极低,叠加初期投入大、投资周期长等因素,微薄的盈利空间导致住房租赁市场化动力不足,供应品质难以保障。另一方面,部分公寓企业为了规模扩张,通过“高收低租”、采用租金贷等手段提高了经营风险,虚假房源、“黑中介”等乱象频发的中介机构亦极大损害了租户利益。
2015 年底,中央经济工作会议首次提出“租购并举”,五年以来,各地政府从完善市场规范、保障主体权益、增加用地供应、对租赁企业进行扶持等政策持续推进下,“租购并举”也将在2021年迎来更加广阔的发展空间。
作为“十三五”房地产调控长效机制的关键词之一,“租购并举”将在“十四五”期间延续。中央十四五规划建议指出,租购并举、因城施策,促进房地产市场平稳健康发展。北京十四五规划建议则明确,完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系。
不仅如此,12月16日至18日召开的中央经济工作会议上,针对城市住房租赁市场中存在的突出矛盾和问题,从多元化租赁住房用地供应、落实租赁住房公共服务和财税等支持政策,规范租赁市场秩序、促进市场稳定等多个方面提出了具体工作要求。
会议不仅提出“解决好大城市住房突出问题”,从供应端增加土地供应,增加有效房源和保障性住房,还表示“土地供应要向租赁住房建设倾斜,单列租赁住房用地计划”,预计2021年单列租赁住房用地成交将在更多城市推进,集租房亦将成为租赁社区的新形态,租赁市场土地供应将明显放量。
此外,会议还首提“对租金水平进行合理调控”,建立多主体供应和多渠道保障的租购并举住房制度将成为明年和未来经济工作的重点之一。 “逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利”亦被提及,租赁市场赋权也有望加快。多方面大力推动行业发展。
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