山间菊花金黄斗艳，港湾枫林落红如雨，湖上白鹭掠飞翻腾……冬日的淳安大地依然七彩如画、暗香浮涌、烟云流润，每个角落的别样仙姿，优雅形态，都让人陶醉其间，怦然心动。
淳安县是国家级生态示范区，也是浙江省特别生态功能区、长三角战略水源保护区。多年来，淳安县在“山水林田湖草”生态修复过程中，坚持以保护千岛湖为核心，以全域全要素保障为目标，按最高标准、最实措施、最严监管、最优路径、最强保障的思路，用独特的“千岛湖模式”奋力谱写美轮美奂的生态丽章，全力托起如诗如画的非凡之境。
举好一面旗，守护碧水深层亮剑不断接力
历尽天华成此景，一路守护出艰辛。淳安县毗邻安徽，地处新安流域的黄金地段，古镇、山村、青峰、河流，因水而润，因水而媚，因水而秀。历代文人墨客都在这里留下千古流芳的优美诗篇。1959年我国第一座自行设计、自行安装的新安江水电站建成发电，淳安、遂安两座县城，八座古镇，30万亩良田从此沉入湖底。两县合并的淳安县也踏上了因水而移、因水而贫、因水而治、因水而兴的曲折历程。
为了吃饭，为了发展，曾经的淳安，也未逃离在经济上被称为库兹涅茨曲线“包围圈”。在生态保护与经济发展的碰撞中，未能实现独善其身。80年代至90年代初期，县内一批纺织厂，加上原来的化工厂、造纸厂开始兴起，一时千岛湖少数港湾一度成了赤红之湾、黑臭之湾。
为净化水质，抹平“伤痕”，让千岛湖重新焕发丽容仙姿，当时全国还处在加大开发的兴旺期，淳安就以超前眼光，在贫困线上开始倒拨发展时钟，狠下决心拆除关闭所有的造纸厂、化工厂、香料厂和部分纺织厂。使全县进入了原地起跳、奋力摸高的艰苦探索。
工业抓转型、旅游唱大戏。进入新世纪，淳安县一方面在县域东部方向的鼓山、坪山区块设立以水产业及生物科技等为主的生态型、高科技工业孵化园。一方面开始按照“休闲度假圣地、养生居住天堂”的定位，吹响了“旅游强县”、“秀水富民”的奋进号角。一时间，一批高档次星级宾馆、旅游综合体和高档住宅项目开始在湖岸线上火热开场，加快推进，开放营业。淳安各项发展再次恢复元气，焕发生机。
然而，普通的淳安县，却有特殊的千岛湖，洁润细滑的千岛湖，哪怕有半点瑕疵，都会影响“丽容”。
为全面贯彻习近平生态文明思想，坚定做好“绿水青山就是金山银山”理念的忠实践行者，县委、县政府坚持把保护环境当作最大的政治担当和历史责任，开始一场刮骨疗毒的自我革命。通过对照省、市专项督查组反馈的问题，以及自我排查发现的问题，及时成立“临湖综合整治”领导小组。推出了最严苛的整治举措，实行一个项目一个专班负责，一项整治一名县领导督办，一套实施方案限时推进的推进机制。密集性举措的推出，使全县形成了上下联动、条块结合、衔接紧密的治理氛围，对所有违建项目或对千岛湖风貌有一点影响的项目，通过通报约谈、警示预警、专项督查、挂号督办，做到该拆必拆、该转必转，促进问题彻底整治、不留尾巴。近两年，共拆除各类生态敏感点及环境不协调建筑38.85万平方米，58宗4512亩已出让未建设类土地全部退出或永久管控，实现了临湖整治“百日清零”目标。统筹资金29亿元，全面完成47个湖岸线生态修复项目，让千岛湖再现无瑕精致、冠绝江南的美丽颜容。
临湖综合整治的漂亮开场，再次拉响了全县水环境精治、法治、群治、共治的战鼓。近两年来，淳安县在做好机械化水上垃圾收集处理的基础上，深入实施了污水处理厂提升和城区、农村污水零直排工程。同时，对船舶、景点污水的排放、收集、处置实行智能化全过程监管和处理，全力做好污水提标排放工程。按照“源头削减，过程拦截，净化功能提升”的要求，启动农业、林业、工业、生活污染专项治理，通过退耕还林，休耕还湿，限制农药化肥用量，扩大有机肥用量，全力抓好面源治理。为抓好源头治理、溯源治理，淳安积极加强与上游安徽互动合作，联防联治，努力推动上下游联动治水制度化、常态化、协同化，使千岛湖出境断面水质持续保持Ⅰ类“三个一”目标，连续三年捧回全省“五水共治”“大禹鼎”，在华东乃至全国推开一扇明亮的“窗”，举起一面醒目的旗。
圈定“一张图”，系统治理科学联动不遗余力
作为省级生态特别功能区，淳安坚持围绕“重要窗口”生态特区魅力风景线的新目标新定位，通过在全县上下深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要讲话，致力从系统和全局的角度，统筹推动山水林田湖草系统治理，在设立高于国家标准的千岛湖标准基础上，完成千岛湖环境质量规范修编，形成多维度、多层次、全领域、全链条治理新格局。
治理圈定“一张图”，努力把污染排放的分子做得更小，把生态修复的分母做得更大。先是按照宜林则林、宜水则水、宜耕则耕、宜草则草的原则，坚定占耕补耕、占水补水、占林补林制度，强化敏感点修复。在投资20多亿完成城镇、农村提标排放治污工程的基础上，加大山体、湖泊、湿地、流域等生态敏感点修复，着力推进水上森林、临湖生态缓冲带、入湖口人工湿地、临湖地带生态截流沟建设，同步推进美丽河道、美丽库塘建设。截至2020年10月，已实施水土保持预防保护5万亩。其次是抓好生态隐患点治理，通过对县域风险隐患排查，实施关停整治、修复措施，对关停的砖瓦岩矿、石料矿、地下矿山全面启动生态修复治理，对地质灾害点展开隐患治理，对裸露山体进行复绿修复。近年来，淳安已完成地质灾害避让搬迁、生态转移搬迁235处，涉及1299户、4168人，投入资金近10亿元。地质灾害避险被评为省级先进。
此外，淳安坚持监管“一把尺”，通过健全机制体系建设，全面落实生态保护“党政同责、一岗双责”责任，加大环保执法监管。
近年来，淳安坚持全民参与、政民互动，在全县建立28个环境监管网络，落实网格长制，明确县级部门、乡镇、村、企业四级责任，全面落实环保责任。通过成立环保、规划资源、住建、城管等部门组成的“一巡多功能”联合巡查监管机制，成立千岛湖生态环保检察官办公室，不断强化建设项目选址及用地前期多规审查和自然资源审计以及案件办理。近年来，全县46名党员干部因环境保护履职不力被追责，使环保监管执法到位到点。通过建立并严格落实“河长制”、“湖长制”，配备包括县委书记、县长在内的县、乡镇、村三级河长415名，湖长164名，实现湖长、河长、路长、所长全覆盖，让“河长制”从溪河向沟渠、池塘等小微水体延伸，使全县88条河流Ⅰ类水体达到80%以上。
为推进数字化监管力度，提升全域水质监测水平，淳安在出台水环境管理办法等200余个政策规定的基础上，千岛湖水环境研究所等科研机构和专家团队纷纷入驻，建成了千岛湖水质监测预警平台，千岛湖浙皖交界断面国家级水质自动检测站，千岛湖景区空气环境质量自动监测站，千岛湖生态监测站，杭州市县级第一个藻类监测实验室。同时，每月通过水质监测情况，在全县主要媒体公布监测结果，并将监测结果与干部考核评价机制密切挂钩，使环境监管工作做到职责清晰、责任到人、不留死角，生态环境系统修复的组织、推进、监管、考核、奖励、责任追究机制实现了优化提升、深层推进、“长治”高效。2020年7月31日，在钱塘江源头区域山水林田湖草生态保护修复工程试点现场会上，浙江省副省长彭佳学，对淳安为保护千岛湖探索形成的科学联动、系统治理的举措予以高度赞扬。
走活一盘棋，绿色发展高质推进深挖潜力
擦亮生态底色，厚植发展底色。淳安县按照绿水青山既是自然财富，又是经济财富的理念，锚定高标准保护、高质量发展的目标方向，不断深挖新潜能、拓宽新通道、培育新优势，吹响康美淳安号角，抒写秀水富民新篇。
经济发展不是消耗自然资源的“竭泽而渔”，生态保护也不是贫守青山的“缘木求鱼”。在变砍树卖钱为“看树”卖钱，变守风景为卖风景的过程中，淳安县从精心组织编制国土空间规划，建立健全国土规划体系，科学划定建设红线入手，不断加大退耕还林，盘活用地，修复绿地力度，依托美丽赋能，使新奇新秀成为乡村振兴的新封面，深山深绿成为“消薄增收”的“大金矿”。
近年来，通过制定《深旅产业发展导向目录和空间布局指引》，出台《美丽乡村建设指导手册》、《农业产业指导标准》、《生态环保运维标准》等五项标准，并通过土地综合整治，盘活农村闲置建设用地1000余亩，垦造耕地3000余亩，为深绿产业立起四梁八柱，拓展孵化平台。目前，随着大下姜乡村振兴联合体、淳北中药村、淳西南乡村旅游等乡镇产业联盟正不断兴起，“两山银行”改革试点正扎实推进，茶叶、山核桃、蚕桑等传统产业乡野品牌保持优势；精品果园、番薯干、竹笋干等产业带日益形成；精品民宿、农家乐等休闲产业火红兴起，全县各地的拾光乐园、陌上花谷、静水闲居随处可见，民俗村、特色村和网红村不断涌现。深绿产业的推进，使“绿毯子”变成了“金条子”，“脏乱差”变成了“绿富美”。淳安因此被列入全省11家县级生态系统生产总值（GEP）核算试点，成功入选全省全域旅游示范县，成功跻身全国“绿水青山就是金山银山”创新实践示范地行列。
历史交汇点亦是转折点，在保持湖泽万生无法复制之仙境的同时，淳安又在构建高质量发展新格局，努力拓展高质量发展新平台上下功夫。为绿地拓空间，坚持在高水平创新上下功夫。近年来，通过拥有青山、绿水、蓝天的一流环境，大力发展总部经济、水产业、文化产业，并在省市支持下，制定《淳安县异地高质量发展五年行动计划》，工业飞地、科创飞地、消薄飞地已纷纷在杭州市区落地开工。截至2020年9月底，已注册企业125家，实现税收5000余万元。
泱泱湖底，沉浸千年史册，点点湖山，重修百态风情。在山水林田湖草的生态修复进程中，淳安坚持用长治固守长清，用制度固化优势，全力做好全域治理，综合集成，迭代升级的加减乘除，进一步优化了雅静格局的和乐之美，非凡境界的无边阔景，为打造“重要窗口”生态特区魅力风景线，致力成为全域大花园中国样貌的鲜活样榜拉开了风华大幕。
诗意山湖，殊为至贵；绿色淳安，未来可期。
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