今年以来,淳安县财政局(国资办)统筹调度使用建设集团10亿元停车场债券资金,保障了开发集团、高铁新区等单位到期债务本息的及时偿付和资金周转需求,开发集团20亿元公司债得以延缓4个月发行,实现节约成本近3100万元,极大降低了国企融资成本。这是县财政局(国资办)不断深化国企改革的成果。
县财政局(国资办)按照“一聚二优三清理”的总体思路,创新体制机制,优化国企业务板块,做足国有资源、资产、资金、资本、资权“五资”文章,切实提高资源转化效益、企业营收造血能力和国企发展实力。同时建立资金统筹调度常态化机制,实现国资一本账管理,不断提升国资的整体融资和资金统筹能力,为我县国有企业提质增效添活力。
“比如,我们将原有政府投资项目代建模式改为国企自建营销模式,再由政府平价回购,这样可为国企年增销售额4至5亿元。”县财政局党委委员、总会计师吴苏琴介绍,通过搭建新模式,不仅有效增加国企现金流,还解决了目前政府代建项目完工后资产过户难等问题。
在深化国企改革进程中,县财政局(国资办)不断创新工作方式方法,激发各方资源活力。通过整合全县优质旅游资源,分步集聚注入到千旅集团,同时引入社会资本参与运营招商,实现资本证券化、旅游综合效益最大化,推进千岛湖旅游尽快上市。积极盘活存量土地资源,打破传统单宗土地开发模式,推进一二级土地联动开发,打造综合产业区块,并鼓励国企作为开发、建设、招商、运营一体化的实施主体,做好“筑巢引凤、腾笼换鸟”的文章。充分挖掘整合政府掌握的农、林、水、砂石等优势自然资源,按照“政府主导、国企运作”的原则,促进资源向资本的转化。
此外,县财政局(国资办)牢固树立大财政理念,创新国企资本运作,健全政府财政奖补机制,利用杠杆原理,实现财政与国企双赢的效果。通过经营性资产注入、公益性资产剥离、清理财政长期借款等方式,充实国有企业的国有资本金,降低资产负债率,提升融资造血功能。深入开展国企运作交通、城市、农村污水、农村垃圾运维等项目的可行性分析,推动国企在加快城市有机更新、提供优质公共产品服务、推动绿色产业发展等方面实现新作为,提升国企运营能力。
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